贵州2024年省级重大项目投资额降六成，多投向新型工业化
发布日期：2024-04-01 11:45 点击次数：75
转自：界面新闻
据“贵州发布”2月24日消息，近日，贵州省重大工程和重点项目建设工作领导小组办公室发布了2024年省级重大工程项目名单，共包括3086个项目，年度预期投资3197.44亿元。
而在2023年初，贵州发布的省级重大工程和重点项目共有4158个，年度预期投资8003.86亿元。今年与去年相比，不仅数量减少了1000多个，投资额更是骤减约4800亿元，降幅达到60%。
界面新闻记者查询历史数据发现，自2017年来，贵州省发改委每年初公布的省级重大项目计划投资额基本都在7000亿元以上，并且2018年时最高超过了9000亿元。今年的计划投资额是近8年的最低值，且大幅低于过去几年的水平。
当前贵州重大项目投资骤减的一个重要原因，是要严控并化解地方政府债务。据《中国新闻周刊》报道，今年1月国务院制定了《重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）》，要求这些省份在地方债务风险降低至中低水平之前，严控新建政府投资项目，原则上不得在交通领域、社会事业领域、市政领域、产业园区领域、新型基础设施领域、楼堂馆所、除特殊领域以外的业务技术用房等项目、棚户区改造项目等范围内新建（含改扩建和购置）政府投资项目。
上述重点省份名单一共12个，贵州位列其中。贵州省财政厅今年1月发布的数据显示，截至2023年底，贵州全省政府债务余额1.51万亿元，未超过本地区政府债务限额（1.62万亿元）。贵州去年的GDP为2.09万亿元，其债务余额占到了GDP 的72%。这些债务并不包括地方政府的隐性债务，隐性债务一般以城投债的形式存在。
贵州省今年的政府工作报告提到，要千方百计防范化解债务金融风险，制定实施一揽子化债方案，多措并举推进债务化解工作；加大存量债务化解力度，坚决防止新增隐性债务。
减少重大项目特别是基建项目的建设，是化债的重要途径之一。贵州省级的重大项目被分为“四化”、基础设施、民生三大领域，根据界面新闻梳理，今年这三者的项目数量比去年分别减少了22.57%、32.91%、37.46%。
不过，虽然项目总体数量在降低，但新型工业化项目的数量却在增加，去年为1231个，今年为1245个。新型工业化项目中，约15%是煤炭相关的基础能源产业，约39%是光伏、风电、储能、电池等新能源相关产业。
这与贵州当前的发展方向密切相关。贵州正在推进新型工业化，提出要建设“六大产业基地”，分别是新能源电池材料、现代能源、资源精深加工、酱香白酒、大数据电子信息、先进装备制造。
新能源是发展重点之一，贵州甚至提出要打造“电动贵州”。就在本月，贵州又印发了《关于加快建设贵州新能源动力电池及材料研发生产基地的实施意见》，计划到2027年，新能源动力电池及材料研发生产基地总产值力争达到5000亿元，产业整体规模、创新能力、质量效益位居全国前列。
作为白酒生产大省，贵州今年有80多个省级重大项目与白酒相关，项目主要分布在仁怀市、习水县、赤水市等地。其中仁怀市是茅台酒厂所在地，当地也有一大批其他白酒企业和上下游工厂。
大数据相关的项目主要落地在贵安新区和安顺经开区，包括全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽安顺分节点二期项目、南智云智算中心建设项目、华为云数据中心高端园项目、招商银行贵安云数据中心项目、北斗卫星大数据基础设施建设项目等。
今年贵州共有753个新型城镇化省级重大项目，包括路网、水电气、排洪、垃圾处理等市政项目，但最主要的还是房地产相关的项目。753个新型城镇化项目中，有107个保障性安居工程，5个城中村改造项目，以及438个房地产健康发展工程项目。
贵州今年规划了128个省级重大旅游产业化项目，比去年减少了57%，其中包括39个景区建设项目，41个旅游设施项目以及27个康体养生旅游项目，另有一些乡村旅游及红色旅游项目。
今年2月2日，贵州省发行了约325亿元特殊再融资债，成为今年首个发行特殊再融资债的省份，募集的资金用于偿还存量债务。去年，贵州已经发行了多次特殊债，规模上千亿。
贵州去年的财政收入增速好于预期。贵州财政厅今年1月公布的《贵州省2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》显示，2023年全省一般公共预算收入约2078亿元，同比增长10.2%；2023年全省政府性基金预算收入2282亿元，同比增长11.8%。
上述预算报告提到，贵州将力争用3-5年时间，建立健全系统解决和防范化解政府债务风险体制机制，逐步推动地方发展进入良性轨道。
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